­　　7月4日，民航中国民用航空局(下称民航局)发布《国内投资民用航空业规定(修订送审稿)》(下称意见稿)，放宽向社会公开征求意见。投资意见稿中规定，准入中国国有三大航空公司(中国国航、允许东方航空和南方航空)除了可以国有独资以及国有控股之外，大航还允许国有相对控股，国资这意味着中国民航业将有望对民营资本甚至是相对外国资本进一步开放。

­　　目前，控股国内三大航空公司都由国有资产绝对控股(大于50%)。民航但近年来，放宽各航空公司的投资股东正越来越国际化。过去两三年，准入国有三大航空公司都在引入新的允许股东，或者是大航形成战略结盟。去年7月，世界上第二大航空公司——达美航空(Delta)宣布斥资27.5亿元入股中国东方航空，成为东航最大的外部股东。去年9月，国航宣布与汉莎航空集团签署航线联营合作协议，双方共同运营中国至欧洲之间的航线，此外，国泰航空也持有国航20.13%的股份。今年3月，美国航空以2亿美元(约合人民币13.73亿元)入股南方航空，最终持股约2.68%。

­　　有业内人士分析称，随着国内民用航空业市场的不断扩大，允许国有资产相对控股，将鼓励民间及国外资本的流入，落实并推动混合所有制经济的改革。